云南林业脱贫攻坚迈上新台阶
来源：云南经济新闻网
时间：2019-10-12
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全省88个贫困县建档立卡贫困户拥有经济林果面积510万亩，户均4.3亩，特色经济林成为贫困地区的“铁杆庄稼”和“绿色银行”。
云南林业脱贫攻坚迈上新台阶
近年来，“生态优先、绿色发展”的理念深入人心，云南各地林草部门出思路、想办法、抓推进，在生态建设与群众脱贫致富之间找到平衡点，以绿色为基调的林草生态扶贫之路越走越宽。
云南省林业和草原局局长任治忠认为，云南脱贫的最大困难在山，最大潜力、优势和希望在林，面对云南脱贫攻坚的现实困境，林业生态脱贫成为云南脱贫攻坚的必然选择。
云南林业脱贫攻坚迈上新台阶
2019年上半年，全省落实林业资金87.87亿元，下达贫困地区66.41亿元，占比75.58%。通过大力实施生态修复工程，88个贫困县的森林覆盖率达61.05%，高于全省60.3%的平均水平。
全省88个贫困县建档立卡贫困户拥有经济林果面积510万亩，户均4.3亩，特色经济林成为贫困地区的“铁杆庄稼”和“绿色银行”。
政策给力 产业扶贫挑“大梁”
“十三五”以来，云南累计投入88个贫困县林业资金292.2亿元，占全省林业总资金的77.36%。
依托林业科研成果，云南在88个贫困县共开展93个中央和省级林业科技推广项目，投入科研资金9175万元，共建立推广示范基地4.3万亩，辐射带动面积40万亩，培训林农近4万人，发放技术资料4万册。
此外，云南还选派林业专家团队深入贫困县区开展科技服务，2018年，共派出5支科研团队35名专家，赴深度贫困县为核桃、油茶、澳洲坚果等木本油料、林下经济和水果产业提供科技支撑，以项目形式集中攻坚，切实发挥专家智力支持、精准服务、促进脱贫的作用。
省林业和草原局林业草原改革和产业发展处处长李承胜介绍，近年来，云南充分依靠山区立体气候特质、水热资源丰富特点，整合项目和涉农资金，举全省之力打造具有“造血功能”的特色经济林和林下经济产业，多途径促进贫困群众增收。
截至2018年底，云南木本油料基地面积达5150万亩，产量129万吨，产值310亿元。主产区农户来自木本油料产业的人均年收入超过1500元。
近期，为更好发挥林草产业的“造血功能”，云南下发了《关于加快推进全省林草生态产业高质量发展的实施意见》，要求根据云南打造世界一流“绿色食品牌”战略部署，加快特色优势产品打造、产业转型升级、品牌宣传，实现林草产业的一二三产业融合发展，促进生态产业健康发展和林农持续稳定增收。
在利好政策的引导下，让广大贫困群众掌握科学技术是提升扶贫开发质量的关键因素。针对山区贫困群众普遍存在政策不清、技术不懂、动力不足的问题，云南各级林草部门统筹科研推广机构力量，分层次、多形式对基层干部职工和帮扶对象开展林草实用技术培训。全省88个贫困县建档立卡贫困户拥有经济林果面积510万亩，户均4.3亩，特色经济林在产业扶贫中挑起“大梁”，成为贫困地区脱贫攻坚的“铁杆庄稼”和“绿色银行”。云南先后涌现出云南核桃、鲁甸花椒、临沧坚果、怒江草果等一批助农增收明显的地方特色林产品，为产业脱贫攻坚厚植优势。
同时，生态扶贫专业合作社蓬勃发展，企业与农户紧密的利益联结机制得以建立，通过加强对全省3730户林农专业合作社（其中省级示范社533户、国家级示范社46户）的引导和培育，加强与省财政、发改、扶贫、市场监管等单位沟通，共同引导生态扶贫专业合作社健康发展。
目前，全省林业产业合作社成员增加到22.84万户，吸纳建档立卡户4.55万户参与经营管理，带动13.64万人增收。
切实布局 护林扶贫展新貌
清晨山气氤氲，下着微微小雨，一阵微风袭来，顿感凉意。此时此刻的永善县沙坪村上下寨村民小组，却是一番热火朝天的景象。
一群由建档立卡贫困户组成的生态护林员小分队，身着护林服、戴着袖章正井然有序地帮助群众开展旧房拆除、人居环境整治工作，俨然成为这绿水青山间一道亮丽的风景线。
家住沙坪村老房子村民小组的崔中奎便是这道风景线的一员，家中3口人，两兄弟和母亲一起生活。
曾经一段时间，他是村民们眼中的“未来五保户”，两兄弟在周围邻居的眼中，除了一些客观条件外，还是当地出了名的“懒汉”。
四十岁出头，正当壮年，是为家庭、为社会做出贡献的黄金年龄，而他却整天待在家里守贫。
云南林业脱贫攻坚迈上新台阶
为了激发崔中奎干事创业的信心和热情，帮助其认真投入到生产生活中，靠自己的双手早日实现脱贫。2018年，经乡村两级严格审核，将其选聘为生态护林员，崔中奎好似睡梦中惊醒，工作积极主动，在认真负责地干好本职工作的同时，全身心投入到脱贫攻坚、人居环境整治等工作中。
“一人护林，全家脱贫。”他常说：“从担任生态护林员开始，家里的日子慢慢好过了。”成为生态护林员后的崔中奎，兢兢业业，认真履职，除了日常巡山护林，他也积极相应乡党委政府的号召，投身到脱贫攻坚工作中。
崔中奎只是全省15.56万个生态护林员通过“护林”实现脱贫中的一员。省林业和草原局森林资源管理处负责人介绍，2016年，国家启动生态护林员政策，以政府购买服务的方式，选聘符合条件的建档立卡贫困人口从事森林、湿地和荒漠化土地等资源管护工作，将部分建档立卡贫困人口转化为生态护林员，每个生态护林员财政补助1万元，通过安排一个生态护林员带动一户贫困户精准脱贫。
这充满首创精神的政策，成为最契合云南实际的生态保护和脱贫攻坚政策。2016年以来，国家共安排云南8.55万个生态护林员指标，位居全国第一。
同时，在财政极其困难的情况下，省级配套安排了7.1万个指标，让全省8.55万个和7.1万个共计15.65个生态护林员走上了脱贫路。
这15.65万个生态护林员，预计带动近70万建档立卡贫困人口增收脱贫，有效管护森林面积达15000万亩以上。
上述森林资源管理处负责人表示，作为“三区三州”深度贫困地区的迪庆和怒江，成为生态护林员政策的最大受益区域。
目前，云南共下达迪庆、怒江生态护林员指标4.56万个，占全省指标总数的29.13%。其中，2016年-2018年下达指标2.11万个，实际聘用2.28万名生态护林员，带动两州2.28万贫困户8.41万贫困人口增收脱贫。
2019年下达指标2.45万个，预计选聘2.6万名生态护林员，预计带动2.6万贫困户9万贫困人口实现脱贫。
