绿水青山铺就小康底色 

——“十三五”时期我国林草事业发展述评（下篇）

春风吹新绿，植树正当时。“雨水”节气一过，祖国大地从南至北陆续开启新一年的国土绿化。

植绿护绿，从春到冬，年复一年。天蓝地绿水清的美丽中国渐行渐近，城乡居民在美好生态环境中感受到更多的幸福感和获得感。特别是“十三五”期间，绿色在广袤国土上不断延伸，为全面小康铺就幸福底色。

提质与增量，生态系统明显改善

过去5年，是林草生态系统保护修复全面发力的5年，是生态系统质量全面提升的5年，是林草资源保护全面从严的5年。

5年来，国土绿化赢得世界点赞——

从塞罕坝林场三代人建设百万亩人工林，到数亿人参与全民义务植树活动；从浙江“千村示范、万村整治”工程，到“党委政府主导、企业投资、农牧民参与”的库布其治沙，中国为世界贡献的一抹抹绿，凝结了几代人艰苦奋斗的心血汗水，赢得了国际社会的广泛赞誉。

“十三五”期间，全国累计造林5.45亿亩，森林覆盖率提高到23.04%，森林蓄积量超过175亿立方米，我国成为同期森林资源增长最多的国家。

5年来，草原生态保护不断加强——

这个冬天，青海省果洛藏族自治州玛沁县大武乡格多村，每家每户都准备了充足的冬饲草，保障牦牛安稳过冬。

多年前这片草地是“牛羊吃不饱”的黑土滩。通过种草复绿、草原禁牧，组建种草合作社，格多村18万亩黑土滩已有11万亩褪去“荒芜”披上“绿衣”。

草原重获新生，牧民欢欣鼓舞。5年来，我国实施禁牧草原补奖政策，中央加大财政投入提高禁牧补助、草畜平衡奖励和绩效奖励，深入实施草原保护修复重大工程，开展人工种草生态修复试点，天然草原综合植被盖度达56.1%，草原退化的趋势得到有效遏制。

5年来，湿地从抢救性保护走向全面保护——

前不久，全国人大常委会会议第一次审议了湿地保护法草案，这是我国首次针对湿地保护进行立法，将从湿地生态系统的整体性和系统性出发，建立完整的湿地保护法律制度体系。目前全国已有28个省份开展了省级湿地立法。

“十三五”期间，我国统筹推进湿地保护与修复，增强湿地生态功能。实施湿地生态效益补偿补助、退耕还湿、湿地保护与恢复补助项目2000多个，启动红树林保护修复专项行动计划，全国新增湿地面积300多万亩，湿地保护率达50%以上。

5年来，“绿进沙退”的生态保卫战仍在持续——

2月3日，中宣部宣布授予空军某运输搜救团一大队 “时代楷模”称号，他们39 年扎根荒漠，飞播造林作业面积2600余万亩，为荒漠地区、沙漠地带筑起绿色屏障。

中国荒漠化防治数十年，凝聚社会各界力量，持之以恒，久久为功。原本零星分布在荒漠化地区的绿色正在逐年增加，由点连成片，绿色中国底图不断扩大。

“十三五”期间，防沙治沙工程深入实施，启动了规模化防沙治沙试点，我国累计治理沙化和石漠化土地1.8亿亩，沙化土地封禁保护区面积达2660万亩，荒漠化沙化面积和程度持续降低。毛乌素、浑善达克、科尔沁、呼伦贝尔四大沙地等重点地区由“不毛之地”变为“塞上绿洲”。我国北方沙尘天气次数明显减少，北京沙尘天气次数由2000年前后的年均13次减少到目前每年2-3次。

护绿与守绿，人与自然和谐共生

新冠肺炎疫情限制了人的流动，但阻挡不了候鸟迁飞，也无法阻断野生动物迁徙。

元月末，黑龙江省虎林市发现清晰的雌性野生东北幼虎足迹。之后6天内，这只东北虎往返于黑龙江虎林和俄罗斯境内3回。

湖南东洞庭湖国家级自然保护区今年监测到越冬水鸟达28.8万余只，比去年同期增加4.1万余只，越冬水鸟数量连续4年保持增长。

动物们“点赞”好生态，人与自然和谐共生的美丽画卷正在神州大地徐徐展开。

为大尺度保护具有国家代表性的自然精华，我国决定建立国家公园体制。5年来，中央确定的10个国家公园体制试点任务全面完成，探索出保护管理的新体制新机制。

东北虎豹试点区推进黄牛下山圈养，将更多的生态空间让给野生动物，仅2020年监测就发现至少有7个东北虎家庭、10个东北豹家庭携带幼崽，东部核心区域基本实现“众山皆有虎豹”。海南通过国有土地置换集体土地的方式推动核心区生态搬迁。三江源试点区草原综合植被盖度、产草量分别比10年前提高11%、30%以上，藏羚羊恢复到7万多只。祁连山试点区同时发现多只雪豹已成为常态，棕熊、猞猁等珍稀濒危野生动物时常出没。

过去这5年，我国全面禁止食用野生动物，全面禁止象牙、犀牛、虎骨及其制品贸易，不断改善野生动物栖息条件，多部门联合开展打击非法捕猎交易野生动物行动。持续开展濒危物种和极小种群野生植物抢救性保护，大熊猫、朱鹮、野马、苏铁等300多种珍稀濒危野生动植物野外种群数量稳中有升。

全国3亿青少年进森林研学教育活动正在火热推进，孩子们在大自然中感受生命的神奇和美丽。一个个森林城市让“城市融入森林，森林拥抱城市”，一个个森林乡村让人们在绿水青山中感受田园雅趣与美丽乡愁。越来越多的人走进自然，在森林中打开“五感”，疗养身心。人们在亲近自然的过程中，尊重自然、敬畏自然、保护自然。

我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，这既是新征程的目标和航向，也是新时代的使命和责任。

增收与脱贫，生态扶贫绿色惠民

“十三五”期间，林草行业成为脱贫攻坚生力军。各地依托林草资源优势，大力推进生态补偿扶贫、国土绿化扶贫、生态产业扶贫，助力2000多万贫困人口脱贫增收。

云南，全国脱贫任务最艰巨的省份之一，也是生态护林员中央投入资金最多、省级配套资金最多的省份。中央共向云南投入生态护林员补助资金28.21亿元，省级配套15.52亿元。目前，全省实聘生态护林员18.3万人，人年均管护收入9000余元，带动超过78万贫困人口稳定增收。

5年来，全国共从建档立卡贫困人口中选聘110.2万名生态护林员，带动300多万贫困人口脱贫增收。

这个冬季，新疆阿克苏地区林果种植户们可一点没“冬闲”。阿克苏地区各县市开展“科技之冬”林果业技能大培训，课堂就设在果园里，防冻、剪枝、无人机植保，技术推广员把这些实用技术手把手传授给果农。

林果业是阿克苏农民增收致富的支柱产业。近几年，阿克苏通过技术培训、改进种植技术、延伸产业链等措施推进林果业提质增效，2020年林果业总产值达141.79亿元，林果业收入占农民年人均纯收入的30%。

和新疆林果一样，在全国许多地区，油茶、林下经济、花卉、竹子、森林旅游康养等特色林草产业成为助推农民增收致富的“绿色银行”。

2020年全国林业产业总产值达到7.55万亿元，带动3400万人就业，林区山区农民收入的20%左右来自林业，部分林业重点县收入占比超过60%。

这5年，绿水青山就是金山银山理念在全国落地生根、广泛实践，已成为全党全社会的共识和行动，成为新发展理念的重要组成部分。

5年来，全国林草人奋力描绘的美丽画卷铺展在中华大地上，凝聚起新时代的奋斗伟力、人民伟力，推动林草事业迎着新时代的光芒砥砺前行。