为提高森林植被恢复费征管工作质量，充分发挥财政资金的使用效益，2016年以来，原省林业厅开展了森林植被恢复费征缴改革，规范了森林植被恢复费征管，提高了预算资金管理水平。2018年以来，采取“一窗通办”“一事联办”等有效措施优化了森林植被恢复费征管程序，确保了森林植被恢复费征缴规范、高效务实、程序简洁、优质便民，较好贯彻落实了国家和省委省政府关于“放管服”“最多跑一次”等改革工作的精神和要求。

       森林植被恢复费征缴改革。

       2016年经云南省人民政府批准，省级森林植被恢复费按照“省级征收、分级入库”的原则进行收缴管理。缴库方式从全额上缴省级国库，改为按2:2:6比例，分别缴入省、州、县三级财政。通过森林植被恢复费征缴改革，进一步完善了森林植被恢复费的征缴流程，提高了预算资金的管理质量。

       一是出台了森林植被恢复费征缴管理制度。为给征缴改革提供制度保障，2016年我省印发了《云南省财政厅 云南省林业厅关于森林植被恢复费征收缴库管理有关事项的通知》（云财非税〔2016〕58号），明确了省级森林植被恢复费的征缴流程。森林植被恢复费执行省级统一征收，于每季度末，按2：2：6比例，分别缴入省、州、县三级财政。

       二是启用了森林植被恢复费收费通知单。从征收环节入手，厘清了项目的归属地问题。从2016年12月1日起，对初审通过的使用林地项目，开据《森林植被恢复费缴费通知单》，明确了每一个项目的具体名称、使用林地面积、缴费金额、林地所属县区的等关键信息，厘清了每一项目的所属县市区问题。《收费通知单》作为最重要的征收凭证，被正式启用，确保各县市区、各级次森林植被恢复费准确入库，杜绝了因项目所属地区归集不清楚，所产生的森林植被恢复费漏返、误返等问题。

       三是做好征缴数据的日常采集工作。设计编制了森林植被恢复费清算台账，按日做好清算数据的日常采集工作，做到实时更新，确保省级、16个州市和144个财政独立核算县区的数据与征收总数一致。按季度完成清缴，每季度终了，发函商财政及时准确完成森林植被恢复费的省州县3级清分入库。

       坚持优化了森林植被恢复费征管程序。

       自2016年12月森林植被恢复费征管改革以来，做了大量的优化工作，尤其是2018年3月份省林草局严格落实了“最多跑一次”服务政策，业主不必专程来开据发票，通过内部对接“一窗通办”“一事联办”，报账发票与林地批复，一并由省级投资项目审批服务中心窗口送达业主。优化了森林植被恢复费征管程序，达到了征管清楚、简洁便民、高效务实、服务基层和方便人民群众的要求。

       省财政和林草局联动减少企业退库跑腿成本。

       为杜绝或尽量避免森林植被恢复费退库出现省州县3级退库的情况，2019年初商财政同意，对清算汇缴前已经明确属于多缴，需要退还的资金，由省林草局按季度将多缴待退还的资金，全额清缴至省级，以确保退库企业在下一步退库程序中，直接在省级层面一次性就可以办结相关退费手续，大幅减少了退费企业需跑到省、州、县3级财政办理资金退库的情况，提升了“最多跑一次”行动服务范围，提高了森林植被恢复费征管服务工作质量。

通讯员 袁玲