各示范创建县和各产业工作组

10月26日下午，陈舜副省长召开会议，专题研究“一县一业”创建方案修改工作。会议听取了茶叶、花卉、核桃、水果和蔬菜产业工作组指导思茅、开远、永平、宾川和砚山县创建方案编制工作的情况汇报。对创建方案的修改完善提出了明确要求，现将有关要求通知如下：

一、工作要求

    20个示范创建县实施方案提交14次领导小组会议审议。各产业工作组要在一周内(11月3日前)指导20个示范县区完成示范创建方案编制工作，所有县区方案上会审议。从中筛选出5个县采用PPT形式上会汇报，汇报时间每县10分钟。20个创建县人民政府主要领导参加会议。

二、修改要求

文稿由正文和附件两个部分组成。

（一）正文。可参考宾川县的写法归并为六个部分来写：第一部分为创建条件，综合分析县情和创建产业发展基础，分析产业发展的优势、短板和痛点，找准产业发展定位。第二部分为总体思路和创建目标，包括创建思路、创建原则和创建目标三个方面。在创建目标中要将一产、二产和三产的创建目标逐一明确，力争通过三年的示范创建，培育出一批综合产值超百亿或冲百亿的县域特色优势产业。第三部分为建设方案，统一以“五化”为统领，逐项明确要开展的工作和实施的项目（项目名称），做哪些事（实施或建设内容），由谁来做（责任主体），怎么做（推进措施），做到什么程度（绩效和目标），达到什么效果（项目与目标的逻辑关系）。特别要注意剔除与示范创建关联度不大的项目建设，如特色小镇、铁路货场、高标准农田建设等等。第四部分为资金筹措及使用。在资金筹措上，要在省级补助9000万元的基础上，明确县级整合多少财政资金(整合资金数额的多少不做硬性要求)、社会资本投入多少(主要指龙头企业等经营主体的投入)、金融资本投入多少(各县自主选择成立spv公司等方式进行融资的数额)。在资金使用上，要算清楚实施每个项目的单位投入(如每亩投入多少)和项目总投入，对已有相关政策保障资金投入或奖补的，不再重复安排使用“一县一业”补助资金。如思茅区全域绿色有机化的问题，就要算清楚7万亩有机茶园和10万亩绿色茶园认证，每亩各需要多少钱，共需要多少钱。哪些钱是省里根据“茶10条”落实掉的，创建资金主要使用在哪些方面。第五部分为创建工作机制。第六部分为保障措施。

（二）附件。统一成“一图五表”。一图，即产业布局图，包含主导产业主要基地、经营主体、品牌等信息，可参考砚山县的做法，把50亩以上规模的基地全部上图管理，形成一张“一县一业”生产基地电子地图，明确主要种植（养殖）的品种、经营的主体、质量认证情况、产销对接等情况，真正做到“企业落在基地上”。“五表”即一个项目清单，一个任务清单，一个企业清单，一个“一村一品”清单和资金计划表。

1、项目清单。要围绕“五化”创建要求，认真研究提出创建期间要推进实施的建设项目。表式如下：

2、任务清单。要在明确项目实施和管理责任的基础上，将土地流转、质量认证、科技支撑、技术服务、品牌打造、市场开拓、执法监督、市场监管、统筹协调、绩效跟踪等工作任务细化分解到各级各部门和各类经营主体。表式如下：

3、龙头企业清单。要将重点培育和扶持的现有龙头企业梳理清楚，包括现有基地面积，营收情况，品牌情况，市场销售情况，发展方向等。表式如下：

4、“一村一品”专业村清单。要将拟重点建设的专业村逐一细化明确，是哪些村，主要的发展方向是什么，承担哪些项目，实施哪些工程，呈现哪些特点等。表式如下：

5、资金计划表。要根据主要建设项目和工作任务逐项明确，哪些费用从省级补助资金中列支，哪些费用由县级整合资金解决，哪些费用由生产主体自筹，哪些费用通过金融机构融资实施。表式如下：

除以上“一图五表”外，根据各县产业特点和创建工作需要，可适当增加相应附件。

                             省绿办

                          2019年10月27日

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